Історія створення та боротьби Ukrainian Seafarers Union

Громадська організація, заснована 10 жовтня 2020 року в Одесі українськими моряками, створена з метою протидії корупції у сфері дипломування моряків в Україні. Посаду голови організації обіймає Крістіна Король. Згідно зі статутом, членами організації можуть бути тільки діючі моряки та члени їхніх родин. 

З моменту створення до грудня 2023 року єдиною метою існування організації було знищення корупції у сфері дипломування моряків. Оскільки ця мета була досягнута, 17 грудня 2023 року Крістіна Король оголосила про нову мету організації — захист моряків.

У період з 2018 до 2020 року з’явилася злагоджена корупційна схема, яка призупинила легальну процедуру отримання українськими моряками робочих документів. 

Ця схема складалася зі створення "клубних навчально-тренажерних закладів", наявність сертифікатів яких гарантувала отримання робочих документів без реального стажу, знань тощо. Із сертифікатами інших навчально-тренажерних закладів моряки не могли отримати свої робочі документи.

Діючих моряків примушували укладати нотаріальні угоди з так званими "агентами" та сплачувати за їхні послуги суми близько 6-10 тис. доларів. Пройти обов’язкове навчання та скласти іспит без укладання угоди з агентом і оплати його "послуг" стало неможливо.

Єдиний всеукраїнський державний реєстр моряків (із базою понад 150 тисяч моряків) був захоплений зловмисниками, які контролювали видачу документів морякам у ручному порядку. Схема приносила зловмисникам близько 150 млн. доларів на рік.

2020 рік

Вересень: Крістіна Король, працівниця крюінгової компанії, створила Telegram-групу “Моряк больше не будет молчать”, яка швидко набрала понад 7000 учасників. Моряки провели відео-флешмоб проти корупційних схем у системі дипломування.

8 жовтня: Міністр інфраструктури Владислав Криклій запросив Крістіну Король на засідання транспортного комітету для обговорення корупційних проблем. Того ж дня в Одеському "ЗеХаб" відбулася презентація законопроєкту № 3944, на яку прийшли близько півсотні моряків.

13 жовтня: Моряки влаштували марш протесту в Одесі під час зустрічі Президента України Володимира Зеленського з Президентом Польщі Анджеєм Дудою, закликаючи до уваги їхніх проблем.

22 жовтня: Під будівлею Офісу президента моряки провели акцію проти корупції у морській галузі. Після кількох протестів було досягнуто домовленості про зустріч представників “Українського об'єднання моряків” з транспортним комітетом Верховної Ради, але зустріч скасували через карантин. Моряки знову зібралися під Офісом президента, щоб повторити свої вимоги.

9 та 25 листопада: В Одесі, Миколаєві, Херсоні, Києві, Ізмаїлі та Маріуполі пройшли автопробіги проти корупції у системі підготовки та дипломування моряків.

14 грудня: Українські моряки знову вийшли на протест під Офісом Президента проти корупції в морському дипломуванні.

2021 рік

25 січня: Моряки перекрили трасу Одеса-Київ, вимагаючи відставки міністра інфраструктури Криклія та розслідування корупції у морській сфері.

12 лютого: Протест моряків знову перекрив трасу Одеса-Київ; до акції долучився екс-президент Грузії Міхеіл Саакашвілі.

11 березня: Мореки та їхні родини оприлюднили емоційне відеозвернення до Президента Зеленського.

28 квітня: Міністерство юстиції затвердило наказ про автоматизовану систему тестування моряків без участі екзаменатора.

13 травня: Суд призупинив дію наказу Мінінфраструктури про спрощення складання іспитів моряками. Саакашвілі висловився щодо корупційних схем:

У мене з'явилася інформація про майно клану Гарник, судді, який призупинив указ міністра про скасування обов'язкового підтвердження кваліфікації для 150 000 українських моряків.

 

27 травня: Моряки провели мітинг під посольством США, вимагали донести інформацію про корупцію до президента Зеленського.

1 червня: Крістіна Король зустрілася з заступником голови Офісу президента, який взяв проблему моряків під контроль.

10 червня: Моряки провели антикорупційний мітинг в Одесі.

11 червня: У Одесі відбулося виїзне засідання Комітету Верховної Ради з антикорупційної політики.

14 червня: USU брали участь у  Всеукраїнському форумі, де обговорювались питання електронних сервісів для моряків.

29 червня: Верховна Рада ухвалила Закон України № 1578-IX, що стосується кваліфікації членів екіпажу.

6 липня: Моряки почали прозоро складати іспити.

22 липня: СБУ викрила злочинну схему оформлення документів моряків.

3 серпня: Суд визнав протиправним наказ Мінінфраструктури № 201.

1 вересня: стартував пілотний проект із CES-тестування моряків, у рамках якого українським морякам дозволили підтверджувати кваліфікацію шляхом комп'ютерного тестування, що має усунути корупційні ризики.

2 вересня: Мінінфраструктури подовжило термін дії кваліфікаційних документів моряків та інших документів, які є обов’язковими відповідно до вимог міжнародного законодавства.

10 вересня: Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, надійшла ухвала слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва Сидорова О.В. від 09.09.2021, справа № 761/32408/21, у кримінальному провадженні № 42021000000000302, яка передбачає:

 «Накласти арешт на майнові права інтелектуальної власності, які виникають у користувачів мережі Інтернет під час використання веб-ресурсів з такими доменними іменами, зареєстрованими у ТОВ «Інтернет Інвест».

2022

18 січня: Моряки вийшли на мітинг під посольство США з гаслами про повернення корупційних схем під час видачі дозволів у кабінеті моряка.
В лютому  НАЗК розробило стратегічний аналіз корупційних ризиків у сфері підготовки та дипломування моряків.

22 лютого: Мінінфраструктури подовжило термін дії кваліфікаційних документів моряків та інших документів, що є обов’язковими відповідно до вимог міжнародного законодавства.
В листопаді  моряки здійснювали неодноразові письмові звернення до Мінінфраструктури щодо незаконного проведення АСТ-тестування.
30 грудня: Кабінет Міністрів України прийняв Постанову №1499 “Деякі питання присвоєння звань особам командного складу морських суден”, яка запроваджувала прозорий процес дипломування моряків.

2023

30 травня: Кабінет Міністрів України вніс зміни до Постанови №1499.
2 червня: Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України на офіційній сторінці у Facebook повідомило, що Київський окружний адміністративний суд постановив ухвалу, якою зупинив дію Постанови КМУ №1499 від 30 грудня 2022 року.

Віце-прем’єр і голова Мінвідновлення Олександр Кубраков заявив, що колишні члени Державної кваліфікаційної комісії Інспекції з питань підготовки та дипломування моряків подали 31 позов проти Адміністрації судноплавства, спрямованих на блокування роботи Адміністрації з втілення постанови Уряду №1499 щодо прозорого механізму дипломування моряків.

26 червня: моряки офіційно звернулися до Президента України Володимира Зеленського щодо блокування Постанови КМУ №1499.

27 червня: Шостий апеляційний адміністративний суд своїм рішенням скасував ухвалу Київського окружного адміністративного суду, якою заборонив виконувати повноваження, передбачені постановою КМУ від 30.12.2022 №1499.

28 червня: Міністр розвитку громад, територій та інфраструктури України Олександр Кубраков повідомив про старт бета-тестування послуги оформлення документів моряків в Дії.

Липень: Громадська організація “Українське об’єднання моряків” поділилася першими кейсами моряків, які отримали свої документи прозоро та без хабарів.

2024

В січні: Міністр цифрової трансформації Михайло Федоров поінформував, що від початку роботи послуги надання кваліфікаційних документів для моряків на порталі "Дія" сервісом скористалися понад 10 тисяч мореплавців.

В березні: Міністр розвитку громад, територій та інфраструктури Олександр Кубраков заявив, що за півроку кількість онлайн-заяв на отримання кваліфікаційних документів зросла майже вдвічі.

Протести моряків мали широкий розголос в центральних та місцевих ЗМІ України. 

Випуск телепрограми Гроші на 2+2: “Посадовці-рекетири: як державні структури оббирають моряків”

Журналістські розслідування BIHUS Info:“Все за долари. Моряк дає хабар за “чесний” диплом - експеримент НЕВЕДИСЬ”, “Морякам повернули корупцію. Міністр новий - схема стара”

Основні вимоги моряків були послідовно виконані:

• Був прийнятий Закон України № 1578-IX від 29 червня 2021 року 
• Були прийняті Наказ Міністерства інфраструктури України № 201 від 28 квітня 2021 року та Постанова КМУ №1499 від 30 грудня 2022 року
• Запровадили CES-тестування моряків, у рамках якого українським морякам дозволили підтверджувати кваліфікацію шляхом комп'ютерного тестування.
• Послуги оформлення документів моряків стало можливо оформити через сервіс “Дія”.
• Міністр інфраструктури України Владислав Криклій та в.о. голови Державної служби морського та річкового транспорту України Андрій Глазков залишили свої посади. 

30 січня 2023 року народний депутат Іван Шинкаренко на своїй офіційній сторінці в Фейсбук відзначив річницю Закону України №3944 та подякував морякам за їх наполегливість: 

“Слід віддати належне й морякам, які, об’єднавшись, створили Ukrainian Seafarers Union та стали на захист свого права працювати прозоро. Без їхньої наполегливості та витримки було б вкрай складно придушити опір корупціонерів.”

14 грудня 2023 року голова ГО “Українське об’єднання моряків” Крістіна Король повідомила на офіційних сторінках організації в Facebook та Instagram, що первинна мета організації - знищення корупції у сфері дипломування моряків досягнута, і тепер команда ставить перед собою нову мету - допомогати морякам та їх родинам.